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山东省民政厅 山东省质量技术监督局关于印发《山东省民政标准化行动计划(2017-2019)》的通知

时间:2017-10-27

  各市民政局、各市质量技术监督局(市场监管局):

  现将《山东省民政标准化行动计划(2017-2019)》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                山东省民政厅

                                 山东省质量技术监督局

            2017年7月13日

  山东省民政标准化行动计划(2017-2019)

  为落实《山东省民政标准化“十三五”发展规划》任务要求,加快推进我省民政各领域标准化工作,现制定山东省民政标准化2017—2019年行动计划。

  一、加快推进我省民政业务领域标准制定

  系统分析养老服务、社会救助、社区、社会组织、社会工作、优抚安置、防灾减灾救灾、社会福利和慈善事业、区划地名、婚姻、收养、殡葬、流浪乞讨人员救助、康复辅具、民政信息化、民政公共服务基础设施建设等民政业务领域标准需求,对接民政国家、行业标准,明确重点制定标准目录和时间进度,加快推进标准研制工作(标准制定计划见附件)。

  二、编制我省民政标准化工作指引

  汇总民政各业务领域国家、行业和地方标准,重点对养老服务、社会救助、社区、社会组织、防灾减灾救灾、专项社会事务(殡葬、未成年人保护、婚姻登记)、优抚安置(军休服务、军用饮食供应、优抚医院、光荣院、烈士纪念)、社会福利和慈善事业(残疾人福利、儿童福利、慈善事业、福利彩票)、康复辅具等领域标准内容进行解读,提炼总结关键技术指标要求,编制形成我省民政标准化工作指引,为民政各领域全面推进标准化建设提供操作性强的技术指导文件。

  三、加强技术机构建设

  成立省级民政标准化技术委员会,逐步建立民政各业务领域的标准划分专业技术委员会,加强标准的研究制定,积极参与省内外民政标准化活动,打造有利于民政标准化发展的技术平台。

  四、推进实施重点领域标准化专项工程

  (一)养老服务标准化专项工程

  以全面提升我省养老服务水平、打造养老服务品牌为目标,建立完善养老服务标准体系,强化标准实施,培育服务标准化示范典型。

  对接养老服务国内、国外先进标准,成套研制我省养老服务机构服务操作流程和设施设备配置标准。在充分吸纳国内外养老服务经验的基础上,进一步细化标准流程、操作指南和设备配置细节,为省内养老服务机构提供操作性更强的标准指南。推动养老服务评估标准实施,重点推动开展老年人能力评估、养老服务质量评估和等级评估。成立全省养老服务等级划分与质量评定工作机构,指导全省范围内的养老服务评估评定工作,各地市建立相应机构,共同推进。

  扎实推进养老服务标准化试点示范建设。通过两年时间,在我省建设20家左右养老服务标准化示范点,推动我省70%以上养老服务机构建立完善内部标准体系,推行标准化服务。

  (二)优抚安置标准化专项工程

  以建立完善优抚安置服务体系、提高新形势下的优抚安置工作水平为目标,重点研制军休服务管理机构、军用饮食供应站、优抚医院、光荣院、烈士纪念设施保护单位的管理服务标准。建设培育我省优抚安置服务标准化试点,指导服务机构建立完善服务标准体系,全面提升各地优抚安置服务机构标准化服务水平。

  (三)城乡社区与社会工作标准化工程

  以全面提升城乡社区和社会工作管理服务水平为目标,开展社区服务中心(站)建设与运行、社区公共服务、社区信息化等标准研制;开展社会工作方法、社会工作服务机构管理、社会工作服务流程规范、社会工作服务项目管理、志愿服务管理规范、志愿者队伍建设、社会工作和志愿服务信息化建设等方面标准研制。

  (四)社会救助标准化工程

  以着力提高社会救助管理服务水平为目标,开展社会救助服务管理、社会救助家庭经济状况核对、特困人员认定和特困人员供养服务机构管理等标准研制。

  (五)防灾减灾救灾标准化专项工程

  以提升基层防灾减灾能力为目标,围绕社区(村)开展系列防灾减灾标准制定,重点研制社区(村)防灾减灾服务标准、救灾物资储备管理等标准。推动社区(村)防灾减灾标准实施,重点依据标准组织开展社区(村)防灾减灾公共信息标识及导向系统建设,加强标准实施过程中的技术性指导,提升全省社区防灾减灾水平。

  (六)专项社会事务服务标准化专项工程

  以提升专项社会事务服务管理水平为目标,加快社会事务服务单位标准化建设工作。重点以规范婚姻登记机关、救助管理机构和殡葬服务机构管理、提升服务能力为主要内容,贯彻落实相关国家、行业标准,创新制定我省地方标准,建设培育一批服务标准化示范单位。推动各类服务机构建立完善管理服务标准体系,优化规范服务流程,改善服务设施,强化安全保障,在全省打造一批人民满意的社会事务窗口单位标准化建设服务品牌。支持和鼓励标准化服务水平高的单位,加大经验总结推广力度,创新提出制定国家、行业标准。

  (七)社会组织标准化专项工程

  以推进我省社会组织规范发展为目标,制定实施我省社会组织规范建设和评价标准体系。研究制定我省社会团体、社会服务机构、基金会等社会组织的登记指引、规范化建设及等级评估地方标准。开展社会组织标准化建设专题培训,提升我省各类社会组织依标准建设的能力水平。开展社会组织标准等级评定。

  (八)康复辅具标准化专项工程

  以全面提升我省康复辅具产业发展水平为目标,重点推进康复辅助器具产品制造、配置服务和基础管理领域标准化建设。康复辅助器具生产领域,大力推进企业产品标准自我声明公开,创新培育企业标准“领跑者”试点;康复辅助器具配置服务领域,指导建设我省康复器具服务国家和省级服务标准化试点,提高康复器具配置标准化服务水平;康复辅助器具基础管理领域,强化相关标准的推动实施和监督检查,引导行业自律,规范市场行为。积极采用康复辅助器具产业领域国际标准和国外先进标准,推动我省生产和服务企业积极参与国际标准制定。

  附件:山东省民政领域重点标准制定目录

  附件

  山东省民政领域重点标准制定目录

  序号

  标准名称

  时间进度

  优抚安置服务领域

  1

  军供站建设与服务规范

  2017

  2

  山东省烈士纪念设施讲解员管理服务规范

  2017

  3

  山东省复退军人精神病康复防治服务标准

  2017

  社会救助服务领域

  4

  社会救助家庭经济状况核对

  2019

  防灾减灾领域

  5

  社区(村)综合防灾减灾标准

  2019

  6

  救灾物资储备库管理规范

  2017

  7

  自然灾害救助标准

  2019

  孤残儿童服务领域

  8

  孤残儿童抚育工作指南

  2019

  9

  孤残儿童康复护理工作指南

  2019

  10

  孤残儿童健康评估

  2019

  11

  儿童社会福利机构 设施设备配置要求

  2019

  养老服务领域

  12

  养老机构服务质量管理体系 要求

  2017

  13

  养老机构服务质量管理体系 实施指南

  2017

  14

  养老机构人员配备及技能要求

  2017

  15

  养老服务顾客满意度测评

  2017

  16

  养老服务人员培训规范

  2017

  17

  养老服务信息数据元

  2017

  18

  居家养老 家居环境无障碍改造通用要求

  2017

  19

  养老机构服务质量规范

  2018

  20

  养老机构服务质量评估

  2018

  21

  居家养老服务质量评估

  2018

  22

  养老护理人员操作手册(含生活照料、康复护理两大分册)

  2018

  残疾人服务领域

  23

  残疾人康复机构建设规范

  2018

  24

  残疾人康复护理效果评价

  2018

  25

  残疾人配置康复辅具的标准效果评价

  2018

  社区建设与服务领域

  26

  城乡社区服务中心(站)服务规范

  2018

  专业社会工作服务领域

  27

  社会工作服务效果评估规范

  2019

  28

  政府购买社会工作服务指南

  2018

  社会事务领域

  29

  救助管理机构基本规范

  2018

  公共地名服务领域

  30

  地名文化遗产保护通用技术规范

  2018

  社会组织领域

  31

  山东省社会组织等级评估标准

  2018

  信息化领域

  32

  山东民政业务数据共享与交换标准

  2018